В феврале 2025 года произошли значительные изменения в индийском экологическом законодательстве: Верховный суд приостановил действие уведомления Министерство окружающей среды, лесов и изменения климата (MoEF&CC), освобождающего некоторые проекты от требований оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС), а также выпустил новые руководящие принципы MoEF&CC, упрощающие процесс получения согласия в рамках законодательства о контроле загрязнения воздуха и воды, и поправки к правилам утилизации аккумуляторных отходов, предусматривающие расширенную ответственность производителя (EPR) с помощью кодов быстрого реагирования (QR). Кроме того, Центральный совет по контролю за загрязнением (CPCB) выпустил стандартную операционную процедуру (SOP) для бензоколонок, в которой подчеркивается строгое соблюдение правил контроля загрязнения и безопасности. Эти события отражают законодательную тенденцию к упорядочиванию режима экологического законодательства путем обеспечения сбалансированного сочетания промышленных операций с усиленной защитой окружающей среды и ясностью регулирования.

　　1. СУДЕБНЫЕ РЕШЕНИЯ

　　1.1 ВЕРХОВНЫЙ СУД ПРИОСТАНОВИЛ ДЕЙСТВИЕ УВЕДОМЛЕНИЯ, ОСВОБОЖДАЮЩЕГО НЕКОТОРЫЕ КАТЕГОРИИ ПРОЕКТОВ ОТ ТРЕБОВАНИЙ УВЕДОМЛЕНИЯ ОБ ОЦЕНКЕ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ 2006 ГОДА

　　24 февраля 2025 года Верховный суд своим временным постановлением приостановил действие уведомления MoEF&CC от 29 января 2025 года и разъясняющего офисного меморандума (ОМ), выпущенного 30 января 2025 года.

　　Уведомление освобождало некоторые категории проектов, такие как промышленные объекты, школы, колледжи и общежития для учебных заведений, от требования получения экологического разрешения в соответствии с Уведомлением об оценке воздействия на окружающую среду 2006 года (Уведомление об ОВОС). В ОМ разъясняется, что предыдущие служебные меморандумы от 19 мая 2022 года, освобождающие все образовательные учреждения, как определено в Правилах о шумовом загрязнении (регулирование и контроль) 2022 года, и от 4 октября 2022 года, включающие промышленные сараи под складами, будут оставаться применимыми к уведомлению от 29 января 2025 года. Эта приостановка фактически сводит на нет попытку MoEF&CC уточнить и потенциально смягчить требования ОВОС для проектов с низким уровнем загрязнения окружающей среды, повторяя судьбу аналогичного уведомления, ранее отмененного Высоким судом Кералы из-за процедурных нарушений.

　　2. ОБНОВЛЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

　　2.1 НОВОЕ РУКОВОДСТВО ПО ВЫДАЧЕ СОГЛАСИЯ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОМ О ВОЗДУХЕ И ВОДЕ

　　29 января 2025 г. и 30 января 2025 г. соответственно Министерство охраны окружающей среды и контроля опубликовало Руководство по контролю за загрязнением воздуха (предоставление, отказ или аннулирование согласия), 2025 г. и Руководство по контролю за загрязнением воды (предоставление, отказ или аннулирование согласия), 2025 г. Эти руководящие принципы направлены на оптимизацию процесса выдачи разрешений для промышленных предприятий, подробно описывая процедуры получения, продления и отзыва ‘согласие на создание’ (CTE) и ‘согласие на эксплуатацию’ (CTO).

　　CTE будет действовать в течение пяти лет с возможностью продления на два года. Срок действия CTO будет зависеть от категории отрасли: красный - пять лет, оранжевый - 10 лет, зеленый - 15 лет, и синий - 17 лет.

　　В Руководстве также прописаны конкретные сроки принятия решений о согласии в зависимости от отраслевой категории:

　　Предоставление или отказ в CTE: 60 дней для красной категории, 45 дней для оранжевой категории и 30 дней для зеленой категории отраслей.

　　Предоставление или отказ в CTO (впервые): 90 дней для красной категории, 60 дней для оранжевой категории и 30 дней для отраслей зеленой категории.

　　Предоставление или отказ в продлении CTO, расширении или изменении: 120 дней для красной категории, 60 дней для оранжевой категории и 30 дней для отраслей зеленой категории.

　　Руководство также предусматривает, что CTE или CTO могут быть отклонены или аннулированы по различным причинам. Однако перед любым отказом или отменой должна быть предоставлена разумная возможность для слушания.

　　2.2 ПРАВИЛА ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ АККУМУЛЯТОРОВ ИЗМЕНЕНЫ С ЦЕЛЬЮ УСТАНОВЛЕНИЯ НОВЫХ ТРЕБОВАНИЙ К УПАКОВКЕ Уведомлением от 24 февраля 2025 г. MoEF&CC внесло поправки в Правила обращения с отходами аккумуляторов от 2022 г., введя новые требования к упаковке аккумуляторов. Поправка требует нанесения штрих-кода или QR-кода, содержащего регистрационный номер EPR, на широкий спектр товаров, включая батареи, аккумуляторные блоки, упаковку оборудования, содержащего батареи или аккумуляторные блоки, и упаковку батарей или аккумуляторных блоков навалом. Кроме того, регистрационный номер EPR должен быть включен в информационные брошюры о продукции.

　　3. ДРУГИЕ ВАЖНЫЕ СОБЫТИЯ

　　3.1 СТАНДАРТНАЯ ОПЕРАЦИОННАЯ ПРОЦЕДУРА ДЛЯ АВТОЗАПРАВОЧНЫХ СТАНЦИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОВЫШЕННЫХ СТАНДАРТОВ ЭКОЛОГИИ И БЕЗОПАСНОСТИ

　　В ответ на недавние указания Национального трибунала по защите окружающей среды CPCB выпустил SOP для бензохранилищ, за исключением бензоколонок/розничных точек. Этот SOP применяется к складам, имеющим оборудование для хранения, обработки, распределения, транспортировки, погрузки или разгрузки бензина и требующим разрешения или лицензии Главного контролера взрывчатых веществ на хранение бензина. SOP содержит обширные стандарты для (а) общего соответствия, (б) предотвращения утечек, (в) вторичной изоляции, (г) мониторинга, (д) предотвращения аварий, (е) расположения и размещения склада бензина, и (ж) вывода резервуаров из эксплуатации.

　　Бензохранилища должны получить CTE до их создания. Перед началом работы они должны получить CTO от Совета по контролю за загрязнением окружающей среды соответствующего штата, разрешение в соответствии с Правилами обращения с опасными и другими отходами (управление и трансграничное перемещение), 2016, и страховые полисы в соответствии с Законом о страховании гражданской ответственности, 1991.